靠“自给”？专家称我国废钢进口量仅48万吨，铁矿石供应不再“外增内减”

废钢

废钢替代效应增强，

但废钢产业仍有诸多问题亟待解决。

中国废钢铁应用协会常务副会长 李树斌：

1、中国钢铁行业想要真正实现超低排放和绿色发展，实现碳达峰和碳中和，多用废钢、少用铁矿石，扩大短流程减少长流程是重要路径之一。

2、财税【2015】78号文，明确对废钢铁加工准入企业即征即退的优惠政策没有完全兑现，实施细则一直没有出台。前8批478家准入企业中，只有不到1/3的企业享受到了这一政策。

3、进项税发票问题到现在也没有结论性意见。2016年6月份开始，国家对部分省市废旧钢铁异地开票问题进行调查，到目前仍然没有结论性意见。废钢协多次向国家税务总局和财政部反映上述问题，但效果不明显。进项票的问题始终没有好的解决方法，企业税收风险依然存在，开票难已经影响到了企业的正常经营交易。地方对废钢交易税收优惠的差异形成税收洼地，导致货票分离的现象严重，不利于行业健康规范发展。

4、尽管今年废钢进口已经放开，但废钢进口量只有48万吨左右，对国内废钢资源补充作用有限。

冶金工业规划研究院党委书记、总工程师、俄罗斯自然科学院外籍院士 李新创：

1、中国废钢资源产出量已达到相当规模，2020年我国废钢资源总量约2.6亿吨，预计2025年我国废钢资源产生量将达到3.4亿吨以上。他预计，未来5-15年，我国废钢资源产出将逐步进入快车道，未来废钢资源将更大程度上成为铁矿资源的重要补充，废钢替代铁矿份额总体上将呈现增长的趋势。

2、低碳发展在一定程度上会加快流程结构的调整，加速电炉钢比例提升，预计到2025 年，中国电炉钢产量占粗钢总产量比例将提升至15%-20%，废钢比将达到30%。

3、增加废钢供应能力是缓解铁矿石供应压力的重要途径。他提到每用1吨废钢，可相应少消耗1.7吨铁精矿粉，从而少开采4.3吨铁矿石原矿，同时也有利于降低焦化、烧结、炼铁等高能耗工序的生产压力。每用1吨废钢，也可节约0.4吨焦炭或1吨左右的原煤，比用铁水节能60%，节水40%。

4、在进出口方面，废钢资源进口量大幅提升，出口量则在低位徘徊。海关数据显示，2021年1-9月中国累计进口废钢48.99万吨，较去年同期大幅增长17.1倍；累计出口废钢2690.5吨，较去年同期增长6.2倍，总体仍处于较低水平。

5、中国电炉炼钢竞争力较弱，一方面是成本竞争力一直偏弱，电炉短流程的节能环保优势尚未转化为成本优势，目前国内废钢供应还远未达到充沛低廉的程度，且电价水平较高，造成中国电炉钢成本控制难度加大。另一方面是电炉生产效率明显低于转炉，而且新建项目国产电炉设备普及率并不高。与国外相比，国产电炉在绿色节能、智能化、生产服务以及配套检测技术等方面仍存在差距。

6、未来随着中国钢铁产业进一步向峰值区中后期发展，废钢资源、电力等支撑条件逐步完善，工艺流程结构向短流程调整是必然趋势，但调整周期可能会较长。预计到2025 年，中国电炉钢产量占粗钢总产量比例提升至15%-20%，废钢比将达到30%。

铁矿石

铁矿石供应不再“外增内减”。

2022年，铁矿石价格或继续波动下行，并维持在合理区间。

中国钢铁工业协会副会长 骆铁军：

1、钢铁产量缩减、钢材需求回落，对铁矿石的需求有所减弱。此外钢铁控产量对于稳定钢材价格，抑制进口铁矿石价格过快上涨，提升企业经营效益都发挥了积极的作用。

2、虽然当前铁矿石价格由于我国需求量短期迅速减少而大幅走低，但骆铁军坦言，进口铁矿石的集中垄断格局并没有改变，铁矿石定价机制也没有变，铁矿石资源保障能力不足仍然是较长时间内影响和产业稳定运行和发展的问题。只有真正改变铁矿资源来源的构成，才能从根本上解决我国钢铁产业链资源短板的问题。

3、“十四五”期间，国内矿成品矿可以从目前的全国产量约2.7亿吨，增加1亿吨到3.7亿吨，这样国内铁矿资源保障程度就可以从15%升至21%，提高6个百分点。从2020年到“十四五”末废钢利用量提高7000万吨，也就是说，钢铁行业用的废钢量达到3亿吨，废钢比从目前20%提高到26%，也是提高6个百分点，两者相加，就可以大幅减少对进口矿的依赖。

自然资源部矿产资源保护监督司司长 鞠建华：

他提到，我国并不缺铁矿，铁矿储量世界居前。未来要将加大铁矿资源勘查开发力度，要重点加快铁矿国家资源基地建设，28个国家规划矿区的勘查开发，构建以大中型矿产地为主体的供应格局。“十四五”期间，希望成品矿年供应量（按62%品位），稳定在3亿吨左右。

冶金工业规划研究院党委书记、总工程师、俄罗斯自然科学院外籍院士 李新创：

今年1-9月，我国铁矿对外依存度75.7%，降至80%以内。铁矿资源“外增内减”的趋势逐步扭转。他预计，未来国内铁矿产量保持稳中有增态势。

来源：21世纪经济报道、凌波微观、国是直通车、钢铁老板整理