2023两会即将召开！钢铁行业关注哪些问题？

“稳”“韧”是2022年关键词，新一年要紧抓重点开新局

谭成旭：2022年，中国钢铁行业深化改革，主动出击，攻坚克难，大胆创新，整体保持了平稳向好的发展态势，为保障国民经济和钢铁产业链健康发展做出了重要贡献。在应对钢铁寒冬过程中，中国钢铁变“熬冬”为“冬训”，锻炼了“体格”，增强了“体质”，成绩来之不易。

在这些成绩中，有两个关键词值得好好总结：“稳”和“韧”。一方面，“稳”是前提。面对市场出现的剧烈波动，中国钢铁行业加强自律，自觉维护市场供需动态平衡，全年粗钢产量同比下降2.1%，维护了产业链供应链稳定运行。另一方面，“韧”是基础。钢协于2022年3月正式启动的“基石计划”，月月有新进展，对保障初级产品供给能力、补足钢铁产业链资源短板的意义非同一般。可以说，“稳”+“韧”，守住了整个行业平稳发展的底盘，也实现了“进”的态势。

对于2023年钢铁行业的发展形势，我认为，宏观环境上，2023年世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，来自外部的打压遏制随时可能升级；而我国经济恢复基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济社会风险点增多，钢铁行业面临的宏观形势依然严峻。

凝聚共识、发挥合力，为中国钢铁健康发展建言献策

谭成旭：加快实施“基石计划”，提升战略性资源供应保障能力。“基石计划”自去年3月正式启动以来，在国家部委和各地政府的强力推动下，每个月都有新的进展，协会也一直在协调和跟踪该计划的实施情况。目前，已经在审批效率、固定资产投资、重点项目推进等方面取得了明显成效。但是，“基石计划”是一项长期、持续的工作，随着国内外形势变化以及工作推进到更深层次，还会遇到各种新的问题，需要持续加以关注解决。今年的建议内容主要有两个方面：

一是建立集“找矿、建设、运营”为一体的全生命周期铁矿石战略保障机制，保持铁矿企业合理利润空间以及投资稳定。这里面包括建立铁矿企业参与找矿行动鼓励机制、加大要件审批支持力度、发挥稳定市场调节功能等一些具体的建议。

二是为了进一步扶持、鼓励开发国内铁矿山，建议给予财税政策支持，降低铁矿企业税费，调至与国外同行业相同或以下水平。

王兰玉认为，在国际贸易市场上，钢铁产品是各类“碳关税”政策的关注热点。但低碳发展同样也蕴含机遇，对于中国钢铁行业产品结构优化，重塑产品出口低碳竞争力有积极意义。

那如何做到减碳，不减生产力？在王兰玉看来，二者是辩证统一的。“以河钢集团唐钢新区为例，通过构建全流程能源转换体系，实现余热、余能、余压的高效能源转换，自发电比例达到85%以上。”王兰玉说，这种能源的高效回收利用，让企业收获的是“真金白银”。

王兰玉认为，除了改善工艺、延伸产业链，为钢铁行业构筑起新的效益增长极，还要逐步摆脱钢铁生产对化石能源的绝对依赖，从源头上解决钢铁冶金过程产生的碳排放问题。

王兰玉建议，推动钢铁行业绿色低碳发展，还要推进材料技术创新。钢铁材料还具有高循环利用优势，应该着力研发和推广应用高附加值、高性能钢铁产品，并从钢铁产品生产、使用、废弃到循环利用全生命周期的角度降低碳排放强度。